金融文化参讯—山西（李志波 刘璐娜 殷涛）近年来，人民银行晋城市分行认真贯彻落实党中央、国务院及人民银行相关决策部署，深入践行金融工作的政治性、人民性，做实做细金融“五篇大文章”，为地方经济高质量发展提供了有力有效的金融支撑。2024年末，全市各项贷款同比增长13.4％，普惠小微贷款、绿色贷款、科技型中小企业贷款保持较快增长，贷款利率再创历史新低。

向“新”求质，点燃科技创新“新引擎”。人民银行晋城市分行会同相关行业主管部门，搭建政策带动、银企互动、创新驱动“三位一体”科技金融服务体系，助力科技创新快速发展。加强政策带动。联合市科技局成立科技金融工作专班，牵头印发《晋城市金融支持科技型企业发展实施方案》，完善政策体系。组织落实科技创新和技术改造专项再贷款，创设科创企业支小再贷款专项额度，充分发挥货币政策工具的激励引导作用。截至2024年末，组织发放科创企业支小再贷款2.8亿元，为科技创新和技术改造项目发放贷款4.2亿元。推动出台知识产权质押贷款专项贴息政策，一次性补贴融资费用的50%，有效降低企业融资成本。截至2024年末，累计为17户企业发放知识产权质押贷款2.3亿元。加强银企互动。会同市科技局多次召开科技金融对接会、座谈会、培训会，现场解读政策、回应诉求，畅通银企对接渠道。建立科技型企业名单库，三批次推送高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”企业595户，获贷率超过65%。加强创新驱动。创新推广“善新贷”、中银知贷通、著作权质押贷款等10余种专属信贷产品，设置科技专营机构，提升信贷供给适配性。支持晋控装备集团发行3年期科创票据5支、总金额55亿元，平均发行利率4.06%，为企业技术创新提供长期限、低利率的资金支持。统计显示，截至2024年末，全市科技型企业贷款余额87.5亿元，较年初新增6.2亿元，同比增长12.4%，金融服务质效明显提升。

逐“绿”前行，擦亮绿水青山“新名片”。晋城市是全国最大的无烟煤和煤层气生产基地。近年来，人民银行晋城市分行立足资源型经济转型实际，构建“绿色金融+转型金融”同步推进工作格局，全力支持地方经济绿色转型。完善一体化绿色金融工作机制。牵头市财政局、工信局等部门制定《金融支持碳达峰碳中和实施方案》《大力发展转型金融支持经济低碳转型实施方案》“两个方案”，形成金融支持绿色低碳发展的总纲领。完善部门间绿色金融发展协调机制，明确部门职责，压实工作责任。建立并动态更新重点转型企业、项目“白名单”，加大对智能化矿山、煤层气、清洁能源等重点领域的精准支持。用好结构性货币政策工具。专设“绿票通”再贴现专项额度，落实好碳减排支持工具优惠政策，加大对绿色转型领域支持力度。截至2024年末，累计发放碳减排领域贷款28.4亿元，办理“绿票通”再贴现2.53亿元，有力扶持一批绿色能源项目建设和小微企业绿色转型。优化绿色金融服务供给。引导银行机构聚焦绿色转型资金需求特点，创新推广“兴绿贷”、排污权质押贷款、公益林收益权质押等一系列信贷产品，提升信贷供给质效。指导晋城国投公司发行山西省2020年以来首笔绿色债券、阳城国投公司发行全国AA级企业首单暨山西省首单低碳转型挂钩公司债，有效扩宽企业融资渠道。近年来，晋城市绿色贷款余额“三年翻两番”，截至2024年末，全市绿色贷款余额433.5亿元，同比增长106.8%。

惠泽民生，激发普惠主体“新活力”。人民银行晋城市分行着力完善配套融资机制，破解普惠群体获贷难、“脚底成本”高等问题，构建“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。强化机制创新。全面实施国家融资担保基金、省再担保集团、市级担保机构、合作银行“2:2:4:2”风险分担机制，积极推广“总对总”批量化担保模式，对涉农、小微企业“见贷即担”“见担即贷”，提升融资担保供给能力。协调设立1.333亿元的晋城市信用保证基金，支持银行为“三农”、小微企业、个体工商户等群体提供信用贷款支持。强化激励引导。充分发挥货币政策工具的引导激励作用，撬动更多信贷资源向普惠领域倾斜。近年来，累计运用支农、支小再贷款资金发放优惠利率贷款120亿元，超过1.3万户普惠群体享受到央行政策红利。按照普惠小微贷款增量的1%，发放激励资金8855万元，推动普惠贷款稳定增长。会同财政部门成功申创中央财政支持普惠金融示范区，获得激励资金3344万元。强化考核评估。在落实好信贷政策导向评估、乡村振兴考核评估等机制基础上，推动市财政局将民营、涉农、小微企业贷款等三项普惠指标纳入财政专户资金竞争性考评体系，充分调动金融机构积极性。强化产品创新。针对普惠群体普遍缺乏抵质押物的问题，推动银行机构加大信用贷款投放，创新推广活体抵押、供应链融资、景区收费权质押等产品，多渠道提升融资能力。截至2024年末，全市普惠小微贷款余额309.4亿元，同比增长26.6%，增速连续四年保持在20%以上；支持普惠市场主体3.28万户，较上年末增加2200余户；新发放普惠小微贷款加权平均利率4.01%，同比下降0.99个百分点，再创历史新低，实现“量增、面拓、价降”的良好局面。

“老”有所养，探索养老金融“新路径”。人民银行晋城市分行围绕“养老金、养老服务、养老产业”三个维度，探索优化养老服务体系建设，为“银发经济”发展注入新动力。指导金融机构紧抓晋城市个人养老金试点机遇，加大个人养老金推广力度，扩大养老服务客户群。截至2024年末，全市累计完成个人养老金开户69.14万户，缴存金额1.05亿元。组织开展网点适老化设施改造专项行动，为老年人提供绿色通道、优先叫号、陪同办理等服务。截至2024年末，全市477个银行网点已完成适老化改造，完成48家网点的适老化标准建设，实现银行网点适老化服务全覆盖。会同行业主管部门梳理推送普惠养老项目21个，组织银行机构“一对一”做好融资对接，已为科健养老院、阳太瑜园、阳太养老医院等多个养老服务项目提供贷款支持9100万元。推动工行陵川县支行发放山西省首笔普惠养老再贷款支持贷款，贷款利率仅3.2%，有效支持养老服务机构发展。

数字赋能，开启智能服务“新变革”。人民银行晋城市分行积极践行数字金融新使命，一体推进“服务革新、平台建设、数字赋能”等工作，有效激发发展动能。推动银行机构加大数字化转型，强化科技赋能，大力推广纳税e贷、惠农e贷、科创e贷、晋享贷等一大批线上信贷产品，全面提升金融服务的便捷性、可得性。打造并推广地方征信平台“晋融一扫通”应用场景，市场主体通过支付宝、云闪付、微信等APP“一键扫码”，即可获取各类信贷产品信息，并可“线上”发布融资需求，实时掌握贷款办理进度，最大限度提升融资便利度。平台运行以来，累计为574户企业提供融资294.2亿元。引导金融机构加快对接“数字晋城”建设，加大对中科创源、星心半导体等重点项目的融资支持，助力数字经济加快发展。