赵晓舟：中国特色金融文化“十五五”前景展望
作者：赵晓舟
发布时间：2025-08-20
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金融文化参讯—陕西（赵晓舟）“中国特色金融文化”是立足中国国情、植根社会主义制度、契合金融本质规律的文化体系，其核心是坚持党的领导、以人民为中心、服务实体经济，兼具合规诚信的底线思维与守正创新的发展动力。展望“十四五”至“十五五”（2026—2030年）的转型关键期，中国特色金融文化建设将紧密围绕“高质量发展”核心，于传承中求创新，在开放中守底线，逐步塑造更为成熟、更具导向性的文化体系，为金融强国战略奠定精神基石与价值导向。
展望“十五五”时期，笔者认为，中国特色金融文化在指导思想、核心目标、发展方向、保障机制等维度，至少呈现如下特征：
一、指导思想：以“国之大者”为根本遵循
“十五五”期间，中国特色金融文化建设将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于“建设具有中国特色现代金融体系”的部署，锚定“金融是国之重器、国民经济血脉”的战略定位，将“两个维护”贯穿金融工作全过程，确保金融文化建设始终服务于国家发展大局（如共同富裕、科技自立自强、“双碳”目标等），彰显“党管金融”的根本优势与“人民金融”的本质属性。这一指导思想要求金融系统深刻把握金融工作的政治性和人民性，将党中央关于经济金融工作的重大决策部署作为根本遵循和行动指南。具体而言，需着力强化政治引领，确保金融文化建设的航向与国家核心利益、民族复兴伟业同频共振；深刻践行金融为民理念，将满足人民群众日益增长的多元化、高品质金融服务需求作为文化构建的价值坐标；主动对接国家重大战略，引导金融资源精准滴灌经济社会发展的关键领域和薄弱环节。通过持续深化对金融工作政治属性、人民立场、国家使命的认知与实践，使“国之大者”内化为全体金融从业者的价值认同与行为自觉，确保中国特色金融文化在根本遵循上体现高度的政治性、鲜明的人民性和强烈的时代性，为金融业行稳致远提供坚实的思想根基和精神支撑。
二、核心目标：构建“四位一体”成熟体系
到“十五五”末期，通过积极培育弘扬中国特色金融文化，将构建起以价值引领为核心、制度保障为支撑、实践落地为依托、国际认同为目标的有机融合闭环体系。
价值层面。金融行业已经确立了“服务实体、防范风险、守正创新、以人民为中心”的核心原则，这些理念通过政策引导、行业自律和广泛实践，成为全行业的普遍共识与行动指南。同时，金融从业人员的家国情怀将得到进一步强化，专业素养通过持续教育和技能培训显著提升，道德操守也在日常工作中日益规范和完善。
制度层面。党建与公司治理深度融合机制通过设立联合决策机构、强化党在企业战略规划中的领导作用得以健全；合规诚信体系覆盖全面的风险管理框架、员工道德规范培训及反欺诈措施；金融消费者权益保护制度则构建了高效的投诉处理系统、透明的信息披露机制以及公平交易保障，确保消费者权益得到充分维护；通过这些制度的完善，文化软实力如企业核心价值观的诚信与责任得以内化，有效转化为治理硬实力，提升公司运营的韧性和效率。
实践层面。金融资源正精准地流向实体经济的重点领域，包括先进制造、科技创新、乡村振兴等，这些领域的金融支持体现了绿色金融、普惠金融、科技金融的文化理念，并贯穿于服务的全链条。这些措施与中国人民银行引导金融市场资源以促进科技创新和先进制造的政策相一致，符合政府工作报告中强调的现代化产业体系建设和科技创新的突破，以及中央财政对乡村振兴的大力支持。
国际层面。在全球金融治理中，中国的金融文化理念，如“义利兼顾”和“稳健经营”，正获得更广泛的认同，并成为国际金融规则制定中的重要“中国方案”。这些理念，如合作共赢、多边主义、多元资本组合，以及强调道德责任与义利并重的观念，不仅反映了中国传统文化的深厚底蕴，也体现了中国在全球金融治理中发挥的积极作用。
三、发展方向：“六大维度”深化突破
党的领导。从“政治引领”到“治理融合”。“十五五”时期将进一步强化党组织在金融机构治理中“把方向、管大局、保落实”的作用。在机制融合方面，推动国有金融机构党委“前置研究讨论重大事项”制度向中小金融机构、民营金融机构延伸，实现党建要求与公司章程、战略决策、风险防控的深度融合；在队伍建设方面，将“政治素质”作为金融人才选拔的首要标准，通过党史学习教育、金融政策培训等强化从业人员“国之大者”意识，杜绝“金融精英论”、“脱实向虚”等错误倾向。
人民立场。从“服务覆盖”到“需求适配”。以人民为中心的文化理念将推动金融服务实现由“普惠可得”向“精准适配”的深化。首要在于明晰需求导向。聚焦老龄化社会（养老金融）、新市民群体（安居金融）、乡村振兴（县域金融）等细分领域，开发更具人文关怀的金融产品，促使金融服务实现从“量”的覆盖到“质”的提升的深刻转变。其次在于强化权益保护。构建覆盖全生命周期的金融消费者教育体系，借助智能投顾风险预警、金融知识图谱等数字化手段，切实提升公众金融素养，有效抑制“过度营销”及“信息不对称”等侵害群众权益的行为，使“金融为民”从理念转化为具象实践。
服务实体。从“资金供给”到“生态赋能”。金融与实体经济的共生关系将更加紧密，其文化内核亦将实现从“融资中介”向“生态伙伴”的深刻转变。一是产业金融深度融合。围绕现代化产业体系（如新能源、高端装备、生物医药），发展“投贷联动” “供应链金融” “科创金融专营机构”，推动金融机构由“放贷思维”转向“价值发现思维”，与实体企业共担创新风险、共享成长收益；二是脱虚向实长效约束。通过文化引导与制度约束的双重策略，采取限制金融机构内部交易、规范影子银行等具体措施，有效缩减“空转套利”的生存空间，促使金融资源切实流向“技术攻关”和“产业升级”等国家战略重点领域。
合规诚信。从“制度约束”到“文化自觉”。合规诚信将实现由“外部监管要求”向行业内在道德准则的深刻转化。其具体体现为：诚信体系覆盖范围持续扩大，通过推动金融机构、从业人员及企业客户信用信息的互联互通，构建“失信联合惩戒与守信联合激励”协同机制，使“合规者受益、失信者受限”成为行业普遍共识；伦理建设纵深推进，针对金融科技领域存在的算法歧视、数据滥用及资本市场的内幕交易、财务造假等问题，制定并发布《金融行业伦理准则》，清晰界定创新活动不可逾越的伦理边界，有力遏制片面追求短期利益的行为倾向。
守正创新。从“技术应用”到“文化引领”。金融创新应秉持“守正为基、创新为用”原则，推动文化与技术在业务实践中的深度融合与协同发展。风险控制层面：针对区块链与人工智能风控等前沿技术领域，须构建“创新预审”机制，确保技术应用达成风险可控与普惠共享目标，同步防范技术异化风险，涵盖算法垄断及数据安全风险等潜在威胁。模式创新层面：须恪守“负责任创新”原则。绿色金融创新（如碳期货、ESG基金）需兼顾减排效益与民生保障；数字金融创新则应保障老年人及农村居民等群体平等享有数字服务权益，避免创新举措加剧社会不平等现象。
全球治理。从“规则适应”到“理念输出”。中国特色金融文化将在开放进程中提升国际话语权，贡献“中国智慧”。首先，在理念传播层面，依托“一带一路”绿色金融倡议、亚洲基础设施投资银行等平台，系统推广“稳健经营、义利并重”的金融文化理念，摒弃“金融霸权”与“短视投机”行为，推动国际金融治理由零和博弈向互利共赢转型。其次，在标准共建领域，中国专家主导制定的ISO绿色金融国际标准ISO 14100的发布，中国工商银行参与国际绿色金融标准制定，以及广州碳排放权交易所与兴业银行共同编制的中国首批绿色金融标准的推出，彰显中国在绿色金融国际规则构建中的建设性作用，将本土实践升华为全球共识，有力破除西方主导的“金融话语霸权”。
四、保障机制：筑牢文化建设“四梁八柱”
为保障中国特色金融文化在“十五五”期间行稳致远、落地生根，需系统构建并持续强化支撑文化建设的“四梁八柱”保障机制，形成协同联动、闭环运行的长效格局：
政策引导。央行和金融监管总局等部门有望推出《中国特色金融文化建设“十五五”规划》。该规划旨在将文化建设纳入金融机构考核评价体系，具体措施包括降低规模导向权重，同时增加服务实体成效和合规诚信评级等文化指标。此举与“十五五”金融规划中提到的支持新质生产力发展、服务实体经济、防范金融风险等新任务、新内容和新要求相一致，旨在推动金融机构更好地服务实体经济，同时确保金融市场的稳定和健康发展。
教育赋能。在高校金融专业开设"中国金融文化"必修课程，使学生系统学习中国金融业的历史传统、价值理念与行为规范；同时在金融机构内部建立“新员工文化培训+高管文化述职”的长效机制，通过入职浸润与领导垂范强化文化传承。双管齐下培育兼具家国情怀与职业操守、既“懂政治、守初心”又“精专业、善作为”的高素质金融人才队伍，为新时代金融事业健康发展筑牢根基。
科技支撑。依托大数据分析、人工智能算法等前沿技术手段，全面监测金融领域文化建设的实践成效。具体而言，可通过网络舆情智能分析技术，实时捕捉并精准评估“金融为民”服务理念的公众感知度与满意度；同时，运用区块链技术不可篡改、全程留痕的特性，对金融活动中的关键承诺与行为进行分布式存证，从而有效强化金融诚信体系的公信力与约束力。通过上述数字化赋能，最终实现金融文化建设成效的精细化量化评估、全过程可追溯监管，并为策略措施的动态优化提供坚实的数据支撑与决策依据。
舆论营造。作为提升金融行业社会认可度的重要途径，通过主流媒体、金融机构自媒体、社交媒体平台以及行业研讨会等多种渠道，广泛宣传“金融报国”的典型案例，包括在脱贫攻坚一线默默奉献的金融从业者、在防范系统性风险中坚守岗位的监管干部、以及在绿色金融领域推动可持续发展的先锋人物。这些宣传活动不仅详细展示了金融行业的正面事迹，还深入剖析其服务国家战略、保障经济稳定的核心价值，从而有效扭转社会对金融“逐利性”的片面刻板印象，全面重塑“负责任、有担当”的金融行业整体形象，增强公众信任与行业凝聚力。
总之，在“十五五”时期，中国特色金融文化建设既须坚守“金融姓党”与“金融为民”的根本宗旨，亦须积极响应并贯彻落实习近平总书记关于金融高质量发展的时代要求。通过价值引领、制度保障与实践创新，中国特色金融文化始终秉持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的核心原则，将逐步成为防范金融风险的“思想防线”、服务实体经济的“精神纽带”、参与全球治理的“文化名片”，为全面建设社会主义现代化强国持续注入金融动能。
