金融文化参讯-甘肃（王蓉赟）党的十八大以来，农发行庆阳市分行以接续服务脱贫攻坚和乡村振兴统揽业务全局，聚焦保障国家粮食安全、农业农村基础设施、现代农业产业发展、生态环境建设等“三农”重点领域，为全市“三农”发展提供了优质优惠的政策性金融支持。助力全市8个贫困县（区）全部摘帽，570个贫困村全部出列，14.99万户61.05万农村贫困人口全部脱贫。十年来，累计投放贷款209.12亿元，截至目前，贷款余额99.7亿元，较十年前增加近2倍，余额占到全市涉农贷款总量的20%以上。

筑牢粮安“压舱石”，保障吃饭头等大事

保障国家粮食安全和农产品供给始终是“三农”工作的头等大事。作为因粮而生、伴粮成长的农业政策性银行，农发行庆阳分行立足保障国家粮食安全这个立行之本、发展之基，十年来，始终坚决贯彻执行中央和地方粮油储备政策，足额优先保障粮食收储资金供应，累放储备粮增储轮换和夏秋粮收购贷款12.37亿元，支持收购粮油5.75亿公斤。全力支持粮食市场化收购体系建设，支持企业收购的粮食市场份额稳定在50%以上，不断擦亮“粮食银行”品牌。

建好老区“安居房”，提升城镇生活品质

庆阳市7个县均属于六盘山集中连片特困地区，西峰区属于“插花型”贫困片区，是全省脱贫攻坚的主战场之一。其中，环县、镇原是全省深度贫困县，环县贫困发生率39.28%，全省最高；镇原县贫困人口17.23万，规模居全省第三。

农发行庆阳分行紧紧围绕“两不愁三保障”标准，助力县域补短板强弱项，全力“贷”动县域经济发展。从易地扶贫搬迁项目、棚户区（城中村）改造项目到公共租赁住房项目建设，该行通过支持一个个保障性住房项目，为群众建设美好幸福家园。2015年，通过投贷结合方式，累计向7个县发放易地扶贫搬迁贷款22.2亿元，帮助91个乡镇、建档立卡贫困人口64424人挪了“穷窝”。2017年，接续为4个县发放棚户区改造贷款20.77亿元，新建（购置）安置房总面积125万㎡，提升了4714户1.77万住房困难群众的生活品质。据了解，该行近十年来，大力支持完善县域基础设施和公共服务配套，积极支持污水处理、公共文化设施、供水供热向城郊村延伸，重点支持城乡教育、医疗保障等民生项目建设，累计投放城乡一体化建设、改善农村人居环境等贷款近百亿元，通过协同推进新型城镇化建设，实现县城“里子”“面子”双提升，城镇居民生活品质得到了明显改善。

打通乡村“振兴路”，打造区域中心城市

近十年来，该行着力支持农村资源路、产业路、旅游路和“四好农村路”建设，累计投放公路基础设施贷款近25亿元，支持建设各级道路300余公里，群众出行条件得到全面改善。

环县地处六盘山集中连片特困地区，同时为国定深度贫困县，广袤的土地上梁峁相间、沟壑纵横，交通条件十分差。2018年以来，该行全力支持该县交通基础设施建设，在全省首创“建养一体”模式，发放环县木八公路项目贷款0.89亿元；发放环县3个高铁站前广场及配套设施建设项目贷款1亿元，改善当地36.32万人出行条件。2021年，该行获批二车公路工程建设项目贷款10.5亿元，截止目前已累计投放5.14亿元。正式通车后，将带动沿线南梁革命圣地、山城堡战役纪念园等红色旅游资源、矿产资源、农副产品资源的开发，打通交通“大动脉”和“毛细血管”的同时，也打通了老区的“产业路”和“发展路”，持续推动陕甘宁区域经济圈的发展。

今年以来，为深入贯彻落实党中央、国务院关于运用政策性金融工具支持重大项目建设战略部署，该行累计投放3笔农发基础设施基金25.49亿元，用于支持G244线庆阳过境段工程项目、G309线合水（老城）至西峰段公路工程项目和G341线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段项目建设。项目建成后，能够逐步实现庆阳市辖内县区高速互联互通，破除当地经济发展“瓶颈”制约,提升城市内生动力,打造中心城区至各县“1小时”经济圈，助力老区打开高速经济新“赛道”。

念好特色“产业经”，巩固脱贫攻坚成果

发展产业是实现脱贫增收的根本之策，只有产业旺乡村才能兴，百姓才能富。近年来，该行紧紧围绕市委市政府“北羊南牛、塬果川菜、草畜平衡、农牧循环”发展思路和“四区四带”总体布局，因地制宜，重点支持湖羊、白羽肉鸡、奶山羊等特色支柱现代农业产业做大做强，通过扶持产业振兴助推农村贫困人口实现脱贫。

据悉，该行创新的扶贫“产业联合体”模式获得总行2019年度信贷模式创新奖，国务院扶贫办将该模式作为2019年十大扶贫案例推广。并于2021年在全省系统内先行先试“1+N”供应链模式，近年来，累计发放白羽肉鸡产业贷款15亿元、肉羊产业贷款7.39亿元、奶山羊产业贷款3亿元，向产业链上游22户合作社发放贷款0.35亿元，帮助龙头企业做大做强，农业产业链做全做长，上下游合作社做专做精，最终实现农民增收致富。

以该行2019年支持的环县肉羊产业为例，通过入股方式，累计带动农户6130户，年均分红613万元；村集体年均分红1108.55万元，截止2021年末，全县羊只饲养量达到315万只，农民人均来自草羊产业的收入已经突破了6000元。作为曾经脱贫攻坚中难啃的“硬骨头”，如今的环县成了全市农业产业发展的领跑者。

该行支持的白羽肉鸡产业项目建成后，预计年可创收3亿元以上，带动全县规模化种植玉米70万亩，带动10万人就业，支持镇原县创建国家现代肉鸡产业园，打造百亿级肉鸡全产业链。奶山羊产业项目建成投产后，将是全国最大的进口奶山羊繁育养殖基地，同时也是全国最大的羊乳加工生产基地，这将为当地吸引更多的相关配套辅助产业落户发挥极高的产业辐射效应。目前，上述三大产业已基本形成了全产业链、全价值链、全循环链的产业格局，为创建国家级优势特色产业集群打下了良好的基础，曾经只能勉强糊口的“小产品”实实在在地变成了带动当地群众增收致富的“大产业”。

培育陇东“生态绿”，加快绿色转型发展

庆阳地处黄土高原，多年来，水土流失较为严重，生态环境脆弱。近年来，该行围绕“两山”理论和“双碳”目标，把发展绿色金融作为业务转型和高质量发展重要举措。近年来，共审批绿色信贷项目4个，金额11.33 亿元，累计投放5.22亿元，截至目前，该行共有绿色信贷项目7个，贷款余额11.09亿元，贷款主要用于河道治理、农村人居环境提升、基础设施绿色升级改造、特色产业经济林建设等，助力实现土地增绿、资源增值、农民增收，县域经济、社会、生态同步友好发展。

今年，该行向当地市政府提交了“创建董志塬生态保护修复及城乡融合高质量发展示范区”融资融智建议书，成立了国家储备林项目金融服务专班，通过“以市代县、市县联动”积极推进全市7县1区储备林项目建设。国储林项目建成后，预计可支持当地建设115万亩国家储备林基地，其中储备林建设区103万亩，经济林建设区12万亩，每年可实现碳减排量670万吨，年增加蓄水812万m³，减少水土流失82万吨，带来可观的碳汇经济收入。通过提升森林覆盖率、涵养水源、固土、固碳、释氧，落实“以绿治黄”方略，逐步推动浅绿向深绿转变，绿色向美丽转变，加快生态建设向绿色收益转化和绿色循环发展，打造天蓝、地绿、水清、宜居宜业宜游的绿色庆阳。