金融文化参讯-河南（张金合 曹鹏飞）党的二十大报告从“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的战略布局出发，把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并对高质量发展中的“三农”部分做出了重要研判和战略部署，明确提出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”农发行作为全国唯一的农业政策性银行和“服务乡村振兴的银行”，在推动和促进“农业强、农民富、农村美”的历史进程中，使命神圣，责任重大，发挥着不可替代的重要骨干和支柱作用。

农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，基础不牢，地动山摇。然而作为弱质产业的农业一直是我国经济发展战略布局中的短板。农业要发展，一靠政策，二靠投入，三靠科技。科技是农业腾飞的隐形翅膀。

科技是农业现代化的重要支撑，粮食生产的根本出路在科技进步。当前，我国的农业发展，已经到了需要更多依靠科技突破资源环境约束、实现持续稳定发展的新阶段。基于现状，农发行河南省漯河市分行有选择地支持富含高新科技、能有效提升农业科技成果转化的金囤种业等一批新兴科技产业企业，支持企业改良农业生产能力，将农业科技成果直接转化为现实生产力，加快农业新科技的推广和产业转化步伐，大力发展育种产业，不遗余力为农业增效、农民增收，为民族种业的发展做出积极贡献。

小康不小康，关键看老乡。“三农”问题的核心是农民问题，而农民问题的根本是利益问题，利益问题的关键是收入问题。党的二十大报告提出：健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。随着新冠疫情和俄乌冲突等因素的叠加影响，农业生产资料价格节节攀升，农民增收和农业经济可持续发展面临重大考验。

漯河是全国唯一一家中国食品名城，漯河是粮食精深加工转化大市，豫中南粮食集散地，粮食收购对全市的至关重要性不言而喻。该行充分发挥农业政策性银行职能作用，站在确保粮食市场供应、维护粮食市场稳定和国家粮食安全的战略高度，把支持粮食收购尤其是夏粮收购，作为全行各项工作的重中之重，举全行之力为粮食收购提供强有力地金融支撑，确保了国家支农惠农政策的落实落地，达到了政府、企业、农民和社会各界四满意。2021年以来，农发行漯河市分行共为16家客户企业进行评级授信，累计授信额度233.35亿元，累计投放夏粮收购贷款11.32亿元，支持收购主体收购粮食26.8万吨，有效发挥了农发行服务粮食收购的主渠道作用，为漯河食品名城备足了“动能”，服务了农民增产增收。

支持农业产业化龙头企业就是帮助农民增收，这是该行在信贷支农实践中形成的共识。农业产业化龙头企业，一头连着市场，一头连着基地与农户，支持农业产业化龙头企业做优做大做强是该行支农惠农的又一扛鼎力作。多年来，该行以支持农业产业化龙头企业发展为切入点，大力支持粮食收储、加工、购销企业积极入市收购，形成多主体、多渠道的市场粮食收购模式，取得了明显成效。

城乡二元结构是制约城乡融合发展的重点难点。建设美丽新农村，实现城乡基本公共服务均等化，让农民有更多获得感幸福感，共享改革发展成果，是破解城乡二元结构、实现城乡融合发展的根本。

近年来，为完成“农村必须美”的国人夙愿，该行发挥信贷杠杆作用，致力撬动全市新型城镇化和城乡融合发展。该行用足用活国家产业政策和信贷政策，充分利用中长期信贷品种，积极支持农村人居环境改善、“棚户区、城中村”改造、农村公路建设、水利工程、土地综合整治、县域公共服务体系建设项目等，为全市新农村建设和城乡融合发展输血充电，加油助力，目前已取得了阶段性成效。

笔者随客户经理来到地处漯河市临颍县南街村西侧的项目所在地——临颍县颍南改善农村人居环境建设项目施工现场，施工单位——临颍县豫资投资控股集团有限公司工地负责人热情地向我们介绍说：颍南改善农村人居环境项目涉及五里头安置区、岗石村安置区及配套的学校和光明路建设，两个安置区总建设用地63万平方米，总投资11.58亿元，公司自筹3.08亿元，农发行匹配建设资金8.5亿元，预计2023年完工。

项目的社会效益首先体现在土地节约上，原来这两个村占有土地1050亩，项目用地仅270亩，节约75%土地，这些节省下来的土地经整理就可进行集约经营、开发利用，土地价值倍增。其次是通过完善“五通一平”的交通、市政条件，诸如村民出行难、入厕难、吃水难、取暖难、排水难等的问题，会得到一揽子解决，村民变市民，农民变工人，既解决了城市老大难，圆了农民的“楼房梦”，还可以在家门口打工挣钱，增加农民的幸福感。

据悉，几年来，农发行漯河市分行已累计支持人居环境改善和棚户区改造建设项目8个，累计投放实施14.86亿元。通过支持农村人居环境改善和城中村棚户区改造项目，有力地促进了城乡融合发展，加快全市乡村振兴进程，推动了全市新农村建设和地方经济发展。与此同时，该行进一步优化了贷款品种结构和客户结构，增强了高质量发展的内生动力，在新时代新征程谱写了农发行作为“服务乡村振兴的银行”新的华章。